中新网黑龙江新闻8月10日电(姜辉)10日，记者从黑龙江省人民政府新闻办公室主办的黑龙江省庆祝新中国成立70周年主题系列新闻发布会上获悉，牡丹江市以“钢牙啃硬骨头”的态度持续优化营商环境，工作成效正在显现，今年上半年，牡丹江市招商引资到位资金增长41.5%，市场主体增长20.9%。
牡丹江市委副书记、市长王文力在发布会上表示，牡丹江市把落实《黑龙江省优化营商环境条例》(以下简称《条例》)作为重要切入点和突破口，坚定不移打好优化营商环境攻坚战。
牡丹江市第一时间将《条例》的一些原则性规定分解到17个相关部门，出台暂行实施意见，填补政策执行空窗期。比如，在牡丹江市经开区试行投资强度、建筑系数等5个方面作出承诺即可开工。制定促进民营经济发展“21条”，实行“无还本续贷”;对企业新增贷款抵押率提高5个百分点以上;将支持企业项目建设政策由省定2亿元标准降低到5000万元、支持企业设备改造升级政策由省定2000万元标准降低到1000万元。目前，富江纸制品生产销售基地项目通过承诺实现开工，有312户企业享受“无还本续贷”政策。此外，牡丹江市还制定出台了构建“亲”“清”新型政商关系“十不准”清单，明确政商交往的界限和禁区，清单之外大胆工作，坦坦荡荡与企业家打交道。
牡丹江市现已清理行政权力478项、取消和下放行政权力230项，当前正在按照“能放则放、应放尽放”原则，推进向牡丹江市经开区强区放权工作。在投资项目审批、商事登记、不动产登记等领域，牡丹江市推行“绿色通道”、全程领办、集中会办、一图会审和“三十五证合一”“一照一码”“一表制”，现在行业许可审批只需2个工作日，重点项目审批只要30个工作日，新注册企业审批30分钟现场办结，一般性不动产登记2日内办结。同时，牡丹江市还协同推进落实更大规模减税降费政策，持续为市场主体松绑、铺路，目前已累计为企业减负105亿元人民币，为77户企业争取到电力直接交易政策、节约用电成本4451万元人民币。
提供公平可及、优质高效的服务，为企业发展和群众办事增便利，政府责无旁贷。对此，牡丹江市深入推进“一网一门一次”改革和“互联网+政务服务”，建设了覆盖县区，包含自然人、法人一体化政务服务平台，430项政务服务事项上线试运行，年内还将建成大数据共享交换平台和民生服务大厅，让信息多跑路、企业和群众少跑腿;编制380项办事指南和流程图，推进765项政务服务事项“减环节、减要件、减时限”，首批能够实现“最多跑一次”的456项服务事项已向社会公示，年内涉及重点领域、重点行业的100个高频事项将实现“最多跑一次”。
市场经济是法治经济，公平竞争才能激发活力。在监管方式上，牡丹江市全面推行“双随机、一公开”，实行涉企检查“门禁制”和涉企收费“清单制”，增强监管科学性和执法公正性;在规范市场秩序上，牡丹江市将企业群众反映强烈的水电气垄断行业纳入专项整治，开展失信违诺专项清理和非法集资攻坚行动;在规范行政行为上，牡丹江市深入开展机关作风整顿优化营商环境活动，建立了该市优化营商环境考核评价机制和通报约谈、挂牌督办制度，聘请了特邀监督员，形成了政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。同时，牡丹江市紧盯重点领域、重点单位，抓住影响营商环境的事、揪住影响营商环境的人，从严查处损害营商环境行为，去年以来，牡丹江市查处破坏营商环境问题近百个，形成了高压态势和强大震慑。(完) |
